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金观平

中央经济工作会议明确提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。近期，人民银行、银保监会均表示，将深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。

为何要深化供给侧结构性改革？因为它与加强需求侧管理有机统一，是贯穿经济工作全过程的主线。其最终目的，是实现供需的良性循环与动态平衡，推动经济长期稳定、健康发展。当前，总需求不足是经济运行面临的突出矛盾。为此，要提高供给体系的质量和效率，通过高质量的供给来创造有效需求、扩大总需求。

具体到金融领域，深化供给侧结构性改革，就是要提升金融与实体经济的适配度。实体经济的薄弱环节较难获得金融支持，一个重要原因就是金融服务的适配度不够。比如，小微企业由于抵押物不足，难以满足银行信贷业务的相关要求。再如，科创企业具有轻资产、高技术特征，通常前期难盈利、后续高成长，更适合股权融资，但目前服务科创企业的主力军仍是债权融资。

金融服务中的“堵点”，不少是深化供给侧结构性改革、扩大内需的结合点。首先，要精准有力实施好稳健的货币政策。从总量上看，保持流动性合理充裕，保持信贷总量有效增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。从结构上看，结构性货币政策要“聚焦重点、合理适度、有进有退”，强化对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持力度。

其次，要把发展直接融资放在重要位置。一方面，全面实行股票发行注册制，促进资源优化配置。注册制是发展直接融资、特别是股权融资的关键举措。经过前期的试点探索，全面实行股票发行注册制的条件已基本具备。另一方面，健全多层次资本市场体系，更好满足不同类型、不同阶段企业的差异化融资需求。在多方合力推动下，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。

第三，要改善间接融资结构。一方面，大型银行应提高服务质量和能力水平。要摒弃“垒大户”的惯性思维，沉下身子，坚持“真做小微，做真小微”；要提高能力水平，深入研究、主动发现实体经济薄弱环节的金融需求，稳妥创新与之相匹配的个性化服务，精准满足需求、善于创造需求。另一方面，推动中小银行改革化险，促使其更好支农支小、扎根本地、服务当地。既狠抓股东股权治理，为中小银行筑牢发展根基，又支持中小银行多渠道补充资本，助其增加后劲。(经济日报)