(资料图片仅供参考)
近年来,许昌市财政局着力构建政府采购活动全流程“线上运行、操作留痕、行为追溯”的一站式交易与监督管理,以全流程电子化驱动政府采购智能化,让“数据上高速”、采购人和供应商少跑路、少费时、少花钱,持续优化政府采购营商环境。
以电子化驱动智能化,提升服务效能
从申报采购计划、确定采购方式,到采购公告发布、采购文件下载,到验收确认、资金支付,均实现全流程电子化、可视化操作。在服务采购人方面,采购单位通过在线委托、签订采购协议、修改采购文件等,有效缩短了项目周期。同时,在线点选所需招标文件,打包并刻录光盘即可完成归档工作。在服务供应商方面,投标供应商通过许昌市电子化政府采购系统,足不出户即可完成线上编制投标文件、远程开标解密、中标通知书领取等采购活动,实现“零跑腿”采购。同时,可通过“i许昌APP”,随时随地掌握招标公告、结果公告等项目动态。
以电子化驱动标准化,降低投标难度
全力推进全流程电子化建设,实现网上招、投、开、评、定 5 个基本交易环节和绑、拦、查、抽、监 5 个辅助交易环节网上办理不见面,服务事项线下无交易,全面实现“全程网办”。实行辅助化交易。推行采购项目基础数据结构化、模块化,实现了采购公告、投标文件等文件资料系统辅助生成。将内控制度嵌入电子交易系统,实现实时控制、及时预警、精准锁定、有效制约,提升了采购活动的组织管理能力。搭建一体化平台。搭建全市统一的政府采购全流程电子交易平台,各方市场主体在平台上“一处注册、全市互认”“一次登录、全网访问”,全市政府采购实现一套系统、一套规则、一套流程、一套标准,交易服务全城通办、全市同质。实现同步化监管。全市各级财政政府采购监督管理系统与公共资源交易系统对接,实现了交易全过程信息互联互通、共享交互,形成服务、管理与监督职能相互分离又密切配合的格局。
以电子化驱动远程化,节省投标成本
全面推行常态化电子开评标、远程异地评标和不见面开标,评审专家“隔空”评审,全域远程异地评标“云上起舞”。制度先行,协同联动。出台《远程异地评标管理办法(试行)》《关于推行远程异地评标工作的通知》等文件,供应商“足不出户”,即可远程对投标文件进行解密,完成开标过程,实现“零距离”投标,节省供应商投标的经济成本和时间成本。提升服务,强化保障。完善远程异地评标系统建设,配齐评标设备,增设7个远程异地评标室、30个机位,可实现同时与5个地市开展远程异地评标活动。持续推进,常态运行。同一项目评标专家、业主代表可在不同评标室独立评标,实现由“全流程电子化交易”向“全网跨境线上交易”的飞跃,有效解决“熟面孔”“本地圈”等干扰,从源头上预防腐败行为。
以电子化驱动透明化,畅通信息渠道
推行“承诺+信用管理”准入制,供应商无须提供详细证明,即可参与政府采购活动,提高企业参与便利度。信息无死角公示,全面公开采购项目公告、采购文件、预算金额等信息;评标结束后,将评审专家信息予以公开,促使专家认真履行评审职责,公开力度在全国最为彻底。全程可视留痕,采购人、供应商、评审专家和采购工作人员实名登录电子交易系统, 每一步业务操作都在系统留痕,避免采购过程中人为干预, 满足在线实时监管和事后查证需要,提升采购工作的透明度。(许昌市营商办)
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